编者按：近日，中国人民银行等七部门联合发布《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》（简称《指导意见》）。《指导意见》制定了绿色金融发展的中长期目标，为我国金融机构和监管部门做好绿色金融大文章提供了系统性指导。近年来，中国石油各金融企业积极发展绿色金融，绿色金融市场不断扩容，各类绿色金融产品不断涌现。本期《资本金融》推出专题报道，解读政策，探究实践路径，展示中国石油绿色金融工作亮点，敬请关注。
政策解读
绿色金融核心任务转变 顶层设计再完善
——中国人民银行有关负责人就《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》答记者问
Q：制定《指导意见》的总体思路和主要目标是什么？
A：《指导意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、中央经济工作会议及中央金融工作会议精神，进一步强化金融对绿色低碳发展的支持，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳的高质量发展道路，始终坚持统筹发展和安全、兼顾长期与当前、激励与约束并重、高标准推动和高水平合作等工作原则。
《指导意见》的主要目标是，未来5年，国际领先的金融支持绿色低碳发展体系基本构建；到2035年，各类经济金融绿色低碳政策协同高效推进，金融支持绿色低碳发展的标准体系和政策支持体系更加成熟，资源配置、风险管理和市场定价功能得到更好发挥。
Q：《指导意见》在优化绿色金融标准体系和强化信息披露方面有什么举措？
A：一是推动金融系统逐步开展碳核算，建立健全金融机构碳核算方法和数据库，制定出台统一的金融机构和金融业务碳核算标准，鼓励金融机构和企业运用大数据、金融科技等技术手段为碳核算工作提供技术支撑。二是制定统一的绿色金融标准体系，加快研究制定转型金融标准。三是推动金融机构和融资主体开展环境信息披露，分步分类探索建立覆盖不同类型金融机构的环境信息披露制度，制定完善上市公司可持续发展信息披露指引，健全碳排放信息披露框架。四是不断提高环境信息披露和评估质量，推动跨部门、多维度、高价值绿色数据对接。
Q：《指导意见》从哪些方面促进绿色金融产品和市场发展？
A：一是推进碳排放权交易市场建设，研究丰富与碳排放权挂钩的金融产品及交易方式，逐步扩大适合我国碳市场发展的交易主体范围。二是在依法合规、风险可控和商业可持续的前提下，鼓励金融机构利用绿色金融或转型金融标准，加大对能源、工业、交通、建筑等领域绿色发展和低碳转型的信贷支持力度。三是进一步加大资本市场支持绿色低碳发展力度，支持符合条件的企业在境内外上市融资或再融资，募集资金用于绿色低碳项目建设运营，规范开展绿色债券、绿色股权投融资业务。四是大力发展绿色保险和服务，完善气候变化相关重大风险的保险保障体系。五是壮大绿色金融市场参与主体。
Q：在加强政策协调和制度保障方面，《指导意见》提出了哪些举措？
A：一是推动完善法律法规，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推进绿色金融领域立法。二是完善金融机构绿色金融考核评价机制，加大对金融机构绿色金融业务及能力的评价考核力度。三是丰富相关货币政策工具，用好碳减排支持工具。四是将高排放行业和高排放项目碳减排信息与项目信贷评价、信用体系建设挂钩，推进高排放行业绿色低碳转型和数字化、智能化升级。五是深化绿色金融区域改革，稳步有序探索具有区域特色的绿色金融发展和改革路径。六是在国家区域重大战略中进一步支持绿色发展。
Q：如何强化气候变化相关审慎管理和风险防范？
A：一是健全审慎管理，逐步将气候变化相关风险纳入宏观审慎政策框架，研究完善风险监管指标和评估办法。二是增强金融机构应对风险能力，推动金融机构将气候变化相关风险纳入风险控制体系和公司治理框架，推动保险机构建立气候变化相关风险评估预测模型，利用大数据等技术手段开展气候灾害风险分析。三是加强对绿色金融的行为监管和功能监管，提高风险早识别、早预警、早处置能力。（转自中国人民银行网站）
亮点聚焦
中油资本加速竞逐绿色金融新赛道
5月7日，记者从中油财务公司了解到，该公司绿色信贷专项产品“光伏发电贷”为塔里木油田、青海油田等企业的光伏发电项目紧急“输血”，截至3月末，已累计为光伏项目发放贷款超35亿元。一季度，该公司首次参与吉林油田昂格55万千瓦风电项目融资，截至3月末，已为风电项目发放贷款近10亿元。
作为绿色金融的积极实践者，长期以来，中油资本将绿色发展理念融入产品布局和投资研究，构建起涵盖绿色信贷、绿色票据、绿色租赁、绿色投资、绿色保险等的多层次绿色金融产品体系，为可持续发展增添绿色动力。
绿色金融的发展离不开顶层设计的支持。中油资本高度重视绿色发展，自上而下完善绿色金融组织架构，2023年实现所属控股金融企业董事会层面全部设立ESG或者绿色金融委员会，将绿色战略纳入公司发展战略。制定《碳达峰实施方案》，明确“十四五”期间绿色金融发展目标，建立配套制度，细化落地举措，开展绿色金融研讨会，加大产品开发和服务创新力度，不断提升金融支持绿色低碳发展的质量和效益。以“五绿”为主线，中油资本积极将各项制度势能转化为发展动能。
聚焦绿色行业。中油资本及各金融企业紧盯绿色低碳发展的关键领域，大力支持节能环保、清洁生产、清洁能源、环境保护等。2023年，作为新疆绿色信贷规模最大的法人金融机构，昆仑银行被成功纳入中国人民银行碳减排支持工具的金融机构范围。昆仑银行聚焦碳减排重点领域，运用绿色货币政策工具支持绿色信贷投放，发放碳减排贷款。
精选绿色客户。聚焦光伏、风电等领域，支持绿色低碳项目，为区域产业结构调整和经济社会发展绿色低碳转型提供有效助力。如今，中油财务已形成包括“绿销贷”“储气贷”及“光伏发电贷”等的绿色信贷产品矩阵，赋能中国石油集团新能源业务发展。
开发绿色租赁。昆仑金融租赁大力推动绿色金融产品创新，在节能环保、清洁能源、绿色交通、绿色制造等领域实现多元化投放，形成“核心客户+产业链”的绿色租赁产品体系。2023年，昆仑金融租赁大力支持绿色交通产业发展，成功落地首个航电枢纽设备租赁项目及城市轨道交通租赁项目。
开展绿色投资。中油资本及各金融企业通过直接股权投资、发行绿色债权投资计划、设立绿色产业基金等方式，把握绿色金融领域的投资机会，持续加大绿色投资力度。昆仑信托设立股权投资信托，支持二氧化碳高价值利用。中意人寿子公司中意资产通过直接投资各类绿色金融产品、设立债权投资计划的方式，积极开展绿色投资实践。截至3月末，中意人寿绿色金融投资规模累计超过265亿元。
丰富绿色保险产品。中油资本及各金融企业创新产品开发，完善方案设计，不断丰富绿色保险产品。2023年，中意财险创新开发“太阳辐射不足指数保险”，首份保单已在巴基斯坦成功落地。专属保险承保了33项绿色保险业务，为中国石油集团绿色低碳项目提供了2245亿元的风险保障。昆仑保险经纪先后为大庆油田、兰州石化等多家企业的21个项目提供了环境污染责任保险服务。
此外，中油资本还充分发挥综合金融牌照优势，协同所属金融企业，积极参与碳市场建设。天津排放权交易所通过参与全国碳市场联建、提供碳中和评价服务等方式，积极参与碳排放权交易市场建设。（记者 李莹）
企业实践
昆仑银行加大投放碳减排重点领域贷款
昆仑银行积极储备清洁能源、节能环保、碳减排技术领域项目，利用中国人民银行碳减排支持工具政策，加大投放碳减排重点领域贷款。一季度，投放碳减排贷款2.3亿元，其中两笔贷款用于支持塔里木油田和青海油田的新能源项目建设，已申请中国人民银行碳减排支持工具资金1.38亿元。
长期以来，昆仑银行树立并推行节约、低碳、环保、可持续发展等绿色发展理念，做好绿色金融大文章。搭建形成“总行—分行—支行”3个层级的绿色金融业务管理体系，不断提升绿色金融管理水平。
今年，昆仑银行制定并印发了《2024年绿色金融业务营销指引》，并围绕集团公司新能源项目出台了专项支持政策。一季度，投放绿色信贷7.58亿元。（通讯员 于芳）
昆仑信托完成CCUS产业链客户融资
一季度，昆仑信托西南地区业务总部完成了首单CCUS（碳捕集、利用与封存技术）产业链客户融资项目，为川庆钻探二氧化碳优质供应商——陕西裕隆气体有限公司提供资金支持。
二氧化碳作为驱替剂被广泛应用于油气领域驱油以及页岩气、煤层气压裂等方面，不仅可以提高油气采收率，而且可以实现二氧化碳有效封存。该信托计划为产业链客户的经营发展提供了助力。
长期以来，昆仑信托紧跟集团公司“清洁替代、战略接替、绿色转型”三步走总体部署，围绕CCUS、CCER、天然气、锂电池、氢能、风光电等业务领域，打造了一批可复制、可推广的融资项目，有效助力集团公司“双碳”目标实现。（通讯员 姚佳森）
绿色租赁
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| 图为由昆仑金融租赁提供租赁服务的航电枢纽设备。昆仑金租 供图 |
2023年，昆仑金融租赁积极发挥自身的租赁优势，通过售后回租的方式为四川某客户提供航电枢纽设备租赁，成功投放6亿元，匹配该客户10年期的资金使用需求。
绿色交通
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| 图为昆仑金融租赁售后回租的列车设备。昆仑金租 供图 |
昆仑金融租赁积极响应建设交通强国的重大战略决策，助推交通用能降碳减排，已为北京、南京、武汉等多个重点城市的轨道交通建设提供了优质的金融租赁服务。
绿色保险
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| 图为玉门油田300兆瓦光伏并网发电项目。 昆仑保险经纪 供图 |
昆仑保险经纪为玉门油田可再生能源制氢示范项目一期工程（制氢部分）等五大项目提供绿色保险服务，一季度累计实现绿色保额超13亿元。
绿色投资
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| 图为中意人寿子公司中意资产投资的宁波市水库群联网联调工程。中意人寿 供图 |
近年来，中意人寿不断加大绿色投资支持力度，持续引金融活水助力绿色低碳发展。截至2024年3月末，中意人寿绿色金融投资规模累计超过265亿元。
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