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仲裁为能源纠纷解决发挥重要作用

   2021-12-01 2110
核心提示:根据近日发布的《中国能源争议解决年度观察(2021)》,2020年,海内外的仲裁机构在能源领域发挥着重要作用。例如,伦敦国际仲裁院(LC

根据近日发布的《中国能源争议解决年度观察(2021)》,2020年,海内外的仲裁机构在能源领域发挥着重要作用。例如,伦敦国际仲裁院(LCIA)公布的2019年年报显示,能源和矿产案件作为LCIA受理案件的主要类型之一,在受理案件数中占比22%。中国国际经济贸易仲裁委员会的2020年工作报告显示,2020年受案总量(涉外、国内)共计3615件,其中受理自然资源、矿产资源纠纷224件,占受案总量的6%,相较于2019年的157件,同比增加43%。

对于2020年能源领域争议解决,报告选取了目前我国能源行业比较典型的争议案件,涉及天然气的指导价格与市场调节功能的关系、煤矿开采灾害治理监管、环保电价的鼓励政策以及特许经营权合同中监管部门的角色等。

以某市正和天然气有限公司与某西部镁业有限公司供用气合同纠纷再审案为例。本案是我国天然气定价机制改革过程中的案例,能够深刻反映出我国天然气定价机制应逐步实现市场化的迫切需要。报告分析,在合同的履行过程中,由于上游公司上调天然气价格,导致供气方只能以高于政府指导价的市场价格购气。供气方将此增高的成本以提高价格的方式向需求方西部镁业销售时,又违反了双方供气协议中规定的价格,同时也违反了政府管理部门关于天然气企业未经审批程序不得擅自涨价的规定。此案表明,天然气价格管理部门需考虑设定更加灵活的市场定价机制,以满足市场供需双方对天然气的增量需求,促进市场的调节机制及经济发展。

北京市兰台律师事务所资深顾问齐晓东认为,2020年是能源行业国家“十三五”规划收官,准备启动“十四五”规划的一年。能源结构转型落地已成规模;油气勘探开发继续市场多元主体开放;煤炭能源发展智能化及向电力清洁能源的转型,可再生新能源如风电、太阳能平价上网迅速落实推进;碳交易市场初具规模,启动运行,为我国量化减排提供实现路径。

“在法治建设方面,《能源法》《矿产资源法》《煤炭法》均已启动修订工作,《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见(试行)》已同时实施,这将为新法出台创造条件。”齐晓东表示,行业发展政策方面,多种新能源发电的一体化政策已经推出实施,煤矿等传统行业技术提升政策继续深化,风电太阳能平价上网政策扩大实施。这将极大促进能源行业的公开化、主体多元化及市场化。

  来源:中国贸易报 2021-11-30  作者:本报记者 江南 

 
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